Вы здесь

Аналитическая информация

ОБОБЩЕНИЕ

РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИУСОВ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ЧАСТНОЙ ПРАКТИКОЙ,

ЗА 2013 ГОД

 

Настоящее обобщение подготовлено во исполнение Плана отдела правовой помощи, контроля и надзора в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Управление).

Деятельность Управления в 2013 году в соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 года № 147, была направлена на реализацию полномочий в сфере нотариата.

Одной из основных форм реализации полномочий Управления является осуществление в установленном порядке контроля исполнения нотариусами профессиональных обязанностей.

В ходе совместных плановых проверок Нотариальной палатой Пермского края (далее - НППК) осуществляется проверка профессиональной деятельности нотариуса, а Управлением - проверка соблюдения правил нотариального делопроизводства.

Проведение в 2013 году проверок нотариусов, занимающихся частной практикой, осуществлялось в соответствии:

- со статьями 9, 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы);

- с Правилами нотариального делопроизводства, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 19.11.2009 года № 403 (в ред. Приказа от 23.11.2010 года № 360) (далее - Правила);

- с Планом проверок исполнения нотариусами правил нотариального делопроизводства  на 2013 год, утвержденным приказом Управления № 164 от 30.10.2012 года (в ред. приказа Управления от 16.07.2013 года № 86).

Проверки осуществляются комиссией, персональный состав которой утверждается приказом Управления по согласованию с НППК по каждой проверке отдельно.

Для проведения проверки привлекаются члены правления НППК, кадровой комиссии НППК, комиссии профессиональной чести, комиссии по методической и экспертной работе, нотариусы со стажем работы по данной профессии не менее трех лет.

Сроки проведения проверок планируются в соответствии с требованиями п. 2 статьи 34 Основ.

Порядок проведения проверок деятельности нотариусов регламентируется Положением о проведении проверок деятельности частнопрактикующих нотариусов Пермского края, утвержденным совместным решением Управления и НППК 17.12.2010 года (в редакции от 23.12.2011 года).

Справка по итогам проверки нотариального делопроизводства, как правило, готовится непосредственно в день проведения проверки с учетом замечаний всех членов комиссии по проверке.

Членами комиссии выборочно проверяются правильность ведения документации, непосредственно связанной с совершением нотариальных действий, составление номенклатуры дел, подготовка документов к хранению или уничтожению.

Результаты проверок с приглашением нотариусов, в отношении которых проводилась проверка, и членов комиссии рассматривались на 13 заседаниях кадровой комиссии НППК (а при необходимости и на заседании Правления НППК) с участием представителя Управления.

В 2013 году Управлением совместно с НППК проведено 37 проверок. Из них 2 проверки была повторными.

В 2012 году было осуществлено 40 проверок, из них 3 проверки контрольные.

В отношении одного нотариуса по результатам проведенных проверок в 2013 году дважды были приняты меры дисциплинарной ответственности.

В 2013 году выявлены следующие факты несоблюдения требований Правил нотариального делопроизводства:

- неполное указание реквизитов исходящих и организационно-распорядительных документов, отсутствие оттиска печати (пункты 7, 13, 14 Правил);

- ненадлежащее заполнение соответствующих граф журналов регистрации входящей и исходящей корреспонденции (отсутствие отметок об исполнении и отметок, куда помещен документ) (приложения № 4 и № 5 к Правилам);

- отсутствие в наследственных делах расписок о принятии оригиналов документов (п.21 Правил);

- несоответствие оформления личных бланков требованиям п.41 Правил;

- нарушение Правил при формировании дел (п.60);

- оформление обложек дел с нарушением требований п.66 Правил;

- помещение наследственных дел в обложку старого образца, которая не соответствует приложению № 25 к Правилам;

- отсутствие листа-заверителя или несоблюдение требований по его оформлению (п.80 Правил);

- несоблюдение требований по оформлению внутренней описи и формированию документов (пункты 82,83,86);

- несоблюдение требований Правил по формированию и оформлению наследственных дел (пункты 128, 129, 132, 134);

- составление номенклатуры дел не на личном бланке нотариуса и без подписи нотариуса (приложение № 9 к Правилам);

- отсутствие резервных номеров в номенклатуре дел нотариусов (п. 55 Правил);

- неправильное составление архивных описей, а также отсутствие архивных описей.

Наибольшее количество грубых нарушений выявлено по порядку ведения и заполнения реестров для регистрации нотариальных действий (раздел XII):

- ненадлежащее заполнение граф, отсутствие фамилии и инициалов лиц, обратившихся за совершением нотариального действия (пункты 180-184 Правил);

- осуществление записей в реестре неуполномоченным лицом (п. 179 Правил);

- незаполненные строки в реестре не прочёркиваются, внесённые поправки не оговариваются должным образом (п.177 Правил);

- отсутствие акта, в случае допущенных ошибок в нумерации нотариальных действий или указанный акт оформлен не в соответствии с требованиями Правил     (п. 178 Правил);

- отсутствие подписи лица, обратившегося за совершением нотариального действия (п. 186 Правил).

Выявлены случаи ненадлежащих условий для хранения архива (отсутствие шкафов, доступ к архиву посторонних лиц).

Особо хочется отметить, что имеют место случаи, когда нотариусами, в отношении которых проводится повторная (контрольная) проверка и которые своевременно были уведомлены об этом, не принимаются меры по устранению замечаний, выявленных в ходе плановой проверки.

По-прежнему остается актуальным вопрос применения Правил на практике,  так как Правилами допускается различное толкование отдельных положений, что приводит к отсутствию единообразной правоприменительной практики.

По результатам проведенных проверок выявлены и положительные моменты в работе тех нотариусов, которые организовали порядок работы с документами в соответствии с требованиями, установленными Правилами: правильно осуществляют регистрацию организационно-распорядительных документов, регистрацию поступающих заявлений в книге учета наследственных дел, а также правильно заполняют реестры для регистрации нотариальных действий.

По результатам обобщения результатов проверок по исполнению Правил нотариального делопроизводства за 2013 год можно отметить снижение количества повторных проверок в связи с существенными нарушениями нотариусами Правил нотариального делопроизводства.

С целью соблюдения прав граждан и организаций, а также в целях единообразного применения Правил нотариального делопроизводства в Пермском крае предлагаем:

1. Проводить проверки исполнения нотариусами Правил нотариального делопроизводства в соответствии с установленными Правилами требованиями и утверждённым графиком проведения проверок.

2. Продолжить рассмотрение результатов проверок на заседаниях кадровой комиссии НППК.

3. Данное обобщение довести до сведения НППК.

 

 

 

 

 

 

Яндекс.Метрика

 

-->
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).