Вы здесь

Памятка при регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований

ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования направляется главой муниципального образования в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия.

 

Глава муниципального образования сопроводительным письмом (с приложением описи документов) направляет в регистрирующий орган пакет документов, необходимых для регистрации устава или муниципального правового акта о внесении изменений в устав. При этом документы могут быть направлены по почте, нарочно (при наличии доверенности) либо представлены лично главой муниципального образования. В случае временного отсутствия главы муниципального образования документы направляются лицом, исполняющим его обязанности, с приложением документов, подтверждающих указанные полномочия.

 

Для регистрации устава или муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования на бумажном, а также на электронном носителе (CD-R, флеш-накопителе и т.п.) в регистрирующий орган направляются:

 

1) устав муниципального образования – 2 экз. (в случае принятия нового Устава);

2) решение представительного органа муниципального образования о принятии устава или решение о внесении изменений в устав - 2 экз.

3) протокол заседания представительного органа муниципального образования либо протокол схода граждан, на которых был принят устав муниципального образования или решение о внесении изменений в устав – 1 экз.

4) сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) проекта устава муниципального образования (МПА о внесении изменений в устав) – 1 экз.

5) сведения о результатах публичных слушаний по проекту устава муниципального образования (МПА о внесении изменений в устав)– 1 экз. (в случае, если проведение таких слушаний предусмотрено федеральным законом);

5) диск со всеми документами в электронном виде – 1 шт.

 

В регистрирующий орган направляются подлинные экземпляры вышеуказанных документов.

 

 

 

 

 

Условия, которые в обязательном порядке должны быть соблюдены при принятии устава муниципального образования (МПА о внесении изменении в устав) требования к документам:

 

Устав муниципального образования (МПА о внесении изменений в устав)

1.                 

Проект устава муниципального образования (МПА о внесении изменений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования (МПА о внесении изменений и дополнений в устав) подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении (ч.4 ст. 44 Федерального закона № 131-ФЗ);
(т.е между датой обнародования проекта и датой принятия решения во втором чтении должен пройти период не менее 30 дней; со следующего дня после обнародования (опубликования) проекта решения отсчитывается 30 дней, на 31 день и позже  можно принимать решение во втором чтении). Сам проект устава (МПА о внесении изменений в устав) на государственную регистрацию предоставлять не нужно.

2.                 

принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования (ч.5 ст. 44 Федерального закона
№ 131-ФЗ);

3.                 

должен быть представлен с пронумерованными и прошитыми страницами, скрепленными печатью представительного органа муниципального образования (печать Земского Собрания, Думы, Совета депутатов) (ч.3 и 4 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»).

Протокол заседания представительного органа муниципального образования либо протокол схода граждан, на которых был принят устав муниципального образования (МПА о внесении изменений в устав)

Протокол заседания представительного органа либо протокол схода граждан должен быть представлен полностью. При этом в протоколе заседания представительного органа необходимо отражать сведения о количестве депутатов присутствовавших на заседании и принимавших участие в голосовании,  а также сведения о принятом в результате голосования решении.
(в случае если протокол объемный, то можно направить выписку из протокола, подписанную председательствующим и заверенную надлежащим образом);

 

Сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) ПРОЕКТА устава муниципального образования (МПА о внесении изменений в устав)

Необходимо представлять в виде справки, содержащей информацию об источнике, дате и номере печатного издания в котором был опубликован проект указанного акта и (или) информацию о дате и месте обнародования проекта данного акта.

В данной справке также рекомендуем отражать информацию об одновременном опубликовании (обнародовании) вместе с проектом муниципального правового акта о внесении изменений в устав, порядка учета предложений по проекту указанного акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект устава муниципального образования (МПА о внесении изменений в устав) опубликовываются в тех источниках, которые указаны в действующем уставе муниципального образования.

 

Сведения о результатах публичных слушаний

Могут быть представлены в виде справки и (или) протокола публичных слушаний, заключения о результатах публичных слушаний и т.д., и должны содержать информацию о дате проведения таких слушаний, количестве жителей принявших в них участие, количестве высказанных предложений, принятом решении, опубликовании (обнародовании) результатов публичных слушаний.

 

Сведения об обнародовании (опубликовании) проекта решения и о результатах публичных слушаний возможно отразить в одной справке.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава муниципального образования:

 

- ОБЯЗАН опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (ч.8 ст. 44 Федерального закона № 131-ФЗ);

- в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования ОБЯЗАН направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта. (ст.5 Федерального закона № 97-ФЗ)

 

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» регистрирующий орган проверяет соответствие устава муниципального образования Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, законам субъекта Российской Федерации на дату государственной регистрации данного устава муниципального образования. Рекомендуем, при направлении документов на государственную регистрацию отслеживать изменения федерального законодательства в сфере местного самоуправления.

 

При подготовке документов рекомендуем воспользоваться модельными уставами, модельным решением о внесении изменений в устав, а также образцами документов, представляемых  на государственную регистрацию, которые размещены на сайте управления http://to59.minjust.ru/

 

Кроме того, информируем о том, что отделом ведется разъяснительная консультативная работа по вопросам принятия и регистрации муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований, в том числе путем согласования проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований. Для указанного согласования главе муниципального образования необходимо направить письмо, содержащее соответствующую просьбу и проект муниципального правового акта в адрес Управления.

 

Телефон отдела: (342) 233-04-90, Электронная почта отдела: ru59-npa@minjust.ru

Заместитель начальника отдела: Галактионова Наталия Андреевна

Главный специалист-эксперт: Олина Ирина Газинуровна

 

 

07 мая 2012 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).